2025年上海合作組織峰會即將于8月31日至9月1日在天津舉行。

8月27日，商務部舉行專題新聞發布會。商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示，這是上合組織成立以來規模最大的一屆峰會，也是深化上合組織區域經濟合作的重大機遇。峰會期間，成員國領導人將共同簽署并發表《天津宣言》，批準《上合組織未來10年發展戰略》，這將為上合組織未來發展擘畫新的藍圖。

凌激稱，當前保護主義、單邊主義上升，嚴重沖擊國際經貿秩序，上合組織堅持平等互利、相互尊重、開放包容，區域經濟合作展現出強大的韌性和活力。具體表現為貿易規模創歷史新高、投資合作不斷深化以及互聯互通成效顯著。

商務部合作司司長張力回答第一財經記者提問時表示，近年來，中國和上合組織其他成員國的投資和產業合作穩步發展，規模持續擴大，水平不斷提高。目前，中國企業在其他成員國設立的企業超過3000家，年均創造就業崗位超過20萬個。

持續深化推進投資和產業合作

根據商務部數據，我國與上合組織成員國貿易規模創歷史新高。2024年，中國與其他成員國貿易額約5124億美元，同比增長2.7%，是2018年中方主辦青島峰會時的兩倍。去年，中國自其他成員國進口原油、天然氣、煤炭近900億美元，進口上合組織成員國的農產品136.6億美元，能源產品進口占我進口總額的五分之一左右。同時，中方向其他成員國出口機電產品2100億美元，占出口的63%，中國與上合組織成員國的貿易為成員國工業化進程、經濟轉型和改善當地民生作出了應有的貢獻。

在互聯互通方面，凌激介紹，中國—中亞天然氣管道、中俄油氣管道等項目運行良好；在中俄邊境線上，我們架起了中俄同江鐵路橋，黑河公路橋也建成投運，中吉烏鐵路啟動建設。中歐班列途經多數上合組織成員國，截至今年6月已累計開行超過11萬列，保障了地區供應鏈的穩定暢通。當前，中國與上合組織國家陸海內外聯動、東西雙向互濟的互聯互通網絡，正在快速形成。

在投資和產業合作方面，張力對第一財經介紹，我國通過戰略對接、環境優化、項目落地，持續深化推進上合組織成員國投資和產業合作。

一是加強戰略對接，深化政策交流。在中方推動下，今年4月舉辦了上合組織成員國投資促進工作組第九次會議和中國—上合組織可持續發展產業合作大會，就基礎設施、新能源、綠色礦產等重點領域開展信息交流、產業互動和項目對接。同時，中方還推動與其他成員國簽署了超過20個重點領域的合作文件，為成員國促進相互投資創造了有利條件。

張力稱，值得一提的是，今年6月，中方與中亞五國簽署了綠色礦產領域投資合作的有關文件。商務部還正在推動在本次峰會期間，通過《上海合作組織成員國部門間關于加強可持續發展領域投資合作的聲明》，這充分體現了成員國開展可持續投資合作的積極意愿。

二是推進投資便利化，優化營商環境。商務部建立完善走出去公共服務平臺，實現對所有成員國投資合作指南的全覆蓋，幫助企業全面了解成員國的營商環境，促進相互投資。商務部還會同有關部門不斷完善政策體系，出臺數字經濟、綠色發展對外投資合作工作指引。下一步，還將從政策支持、公共服務等方面持續優化投資環境，推動產供鏈國際合作。

三是拓展合作領域，推動項目落地。上合組織成員國企業共同實施了一批投資和產業合作項目，不僅覆蓋油氣、農業、基礎設施建設等傳統領域，也覆蓋了新能源、綠色礦產、數字經濟等新興領域。比如烏茲別克斯坦1吉瓦的光伏項目、哈薩克斯坦札納塔斯100兆瓦風電項目等都已成為上合組織國家之間新能源合作的典范。

張力表示，下一步，我們還將繼續穩步推進一批綜合效益好、帶動作用大的項目，助力各國產業轉型升級和區域互聯互通，有力增強區域產業鏈供應鏈的韌性，推動高質量共建“一帶一路”，不斷走深走實。

維護多邊貿易體制

維護多邊貿易體制是上合組織成員國的普遍共識，今年也是世貿組織（WTO）成立30周年。

商務部世貿司司長韓勇在發布會上表示，上合組織成員國中，中國等7國是世貿組織成員，白俄羅斯、伊朗、烏茲別克斯坦等3國正在履行加入程序，各方均從全球貿易中受益，普遍支持以世貿組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制。上合組織具有支持多邊主義的傳統，近年來多次發表聯合聲明，強調共同維護多邊貿易體制，積極肯定世貿組織在全球經濟治理中的重要作用。

“當前，多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰，個別國家肆意加征關稅，嚴重違反世貿組織規則，嚴重損害成員正當利益，嚴重擾亂國際經貿秩序，給全球經貿發展蒙上了陰影。”韓勇稱，中方接棒上合組織輪值主席國以來，積極聯合上合組織成員國就應對全球貿易動蕩、支持多邊貿易體制發出強音。今年4月，上合組織發布聲明，重申堅定維護和加強多邊貿易體制，有效應對貿易挑戰，強調支持開放、包容、可持續、穩定、多元、可靠的全球供應鏈。

韓勇表示，當前形勢下，中方將加強與上合組織其他成員國溝通合作，積極踐行真正的多邊主義，推動世貿組織改革朝著正確方向發展，共同維護多邊貿易體制的權威性和有效性。

一是維護世貿組織最惠國待遇、非歧視等基本原則，營造開放、包容、透明的全球貿易環境。二是推進世貿組織規則與時俱進，推動投資便利化協定和電子商務協定盡早納入世貿組織法律框架。三是支持世貿組織深層次改革，確保將于2026年3月舉行的第14屆部長級會議取得務實成果。

韓勇強調：“世貿組織面臨挑戰，同時也蘊藏機遇，中方將聯合上合組織其他成員國，共同支持世貿組織通過改革化危為機，更好地保障各方正當權益，更好地適應時代發展需要，更好地促進廣大發展中成員融入全球價值鏈，為推動建設開放型世界經濟貢獻上合力量。”

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